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全力推动天水文化与旅游深度融合发展

来源: 天水日报  作者:   2015-10-23 16:02  编辑: 顾洋


  全力推动天水文化与旅游深度融合发展

  ——在市政协文化与旅游深度融合发展专题协商议政会上的讲话(摘要)市委副书记市政协主席宋尚有

  这次会议的主题是围绕我市文化与旅游深度融合发展专题议政、建言献策。会议主题鲜明,开得很热烈,很成功,很有氛围,达到了预期的效果。

  我就促进我市文化与旅游深度融合发展谈几点意见。

  一、充分认识文化与旅游深度融合发展的重大意义

  第一,加快文化旅游融合发展,是挖掘资源禀赋、培育新增长点的现实选择。通过近年来的不懈努力,我市文化旅游业发展逐步升温,品牌效应得到有效发挥,知名度和影响力不断扩大,文化旅游的资源优势正在向经济优势转化。在华夏文明传承创新区“一带三区十三板块”总体布局中,我市处于“以始祖文化为核心的陇东南文化历史区”的中心,具有举足轻重的地位和作用。因此,我们必须主动适应经济发展新常态,抢抓丝绸之路经济带建设、华夏文明传承创新区建设、关中天水经济区建设等历史机遇,乘势而上,精准发力,围绕打造特色文化大市和旅游经济强市,挖掘大文化、建设大景区、开拓大市场、推动大产业、发展大旅游,把文化旅游业打造成为支撑全市经济发展的重要增长点。

  第二,加快文化旅游融合发展,是优化产业结构、提升发展水平的必然要求。当前,我市发展不快和发展不好的问题在一定程度上同时存在,转方式、调结构的任务十分艰巨,加快发展、科学发展显得尤为紧迫。文化旅游业具有资源消耗低、污染排放少、就业机会多、综合效益好的特点,既是典型的绿色低碳产业,又是服务业的龙头引领产业,可直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易等市场的繁荣,有力促进金融、保险、信息等产业的发展,能够起到“兴一业、旺百业”的牵引辐射作用,进而提高现代服务业在三次产业中的比重。因此,促进文化与旅游的深度融合也是提升我市自我发展水平的必然要求。

  第三,加快文化旅游融合发展,是扩大对外开放、促进转型发展的重要途径。天水独特的历史、文化、交通、区位等比较优势,随着丝绸之路经济带建设的有序推进,将更好地发挥承东启西的节点作用。加快文化与旅游从深度和广度上的深度融合、互动发展,形成两个产业相互作用、良性循环,将促进我市的文化旅游资源优势向竞争优势、发展优势转变。实践充分证明,加快文化旅游业发展,不仅能够广泛宣传我市的资源优势、投资环境、发展成就,提高知名度和影响力,而且可以带动区域间资金、技术、人才、管理等生产要素的合理流动,是提高对外开放水平、促进转型跨越发展的重要途径。

  二、以强有力举措加快推进文化与旅游深度融合发展

  一要突出规划引领,科学编制文化与旅游深度融合发展的宏伟蓝图。要尽快编制出台《天水市文化与旅游深度融合发展规划纲要》、《天水市旅游大景区建设发展规划》、《丝绸之路麦积山大景区规划》、《陇东南国家中医药养生保健旅游创新区天水片区规划》等,尽快完成《天水市旅游业发展总体规划》和《麦积山风景名胜区发展规划》的修编,启动《天水市“十三五”文化与旅游发展规划》的编制工作,进一步完善县域文化旅游发展规划,认真编制3A级以上文化旅游景区建设规划。要重视搞好各类规划之间的衔接,做好相关部门间的横向协调工作,在总体规划的统揽下,抓紧制定完善专项规划,突出差异化特色,防止同质化竞争,打造亮点纷呈、各具特色的文化与旅游品牌。要进一步强化对规划执行的监督和约束,杜绝随意调整,避免重复建设。以科学的规划,为天水文化与旅游深度融合发展绘制一幅符合实际、特色明显、极具吸引力的宏伟蓝图。

  

  二要加快改革步伐,理顺文化与旅游深度融合发展的体制机制。针对当前我市文化与旅游深度融合发展中存在的资源条块分割、多头管理、机构重叠、权责不清、彼此制约等突出矛盾,要进一步理顺管理体制,强化责任分工,形成上下联动、统筹发展的工作格局。要按照省委、省政府关于促进文化旅游业改革发展的意见要求,着力推进文化与旅游深度融合的体制创新,稳步推进省属文物、林业等旅游资源属地化管理,整合组建大景区管委会,成立大景区旅游开发公司,逐步实现景区内文化旅游资源统一开发、统一经营。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立健全政策支持机制和资源资本化运作机制,在不断加大财政扶持力度的同时,建立融合发展的投融资体系,搭建文化与旅游深度融合发展的投融资平台,吸纳社会资本,推进各类文化旅游资源向社会资本全面开放。要建立健全文化旅游人才培养、吸引、使用、奖励新机制,在坚持党管人才的前提下,“不求所有、但求所用”,加快文化旅游人才队伍建设。要建立健全文化与旅游深度融合运营管理机制,提升运营管理水平。要深入贯彻落实《旅游法》,建立规范文化旅游市场经营秩序的联合监管机制,坚决打击各种不法行为,打造规范有序、健康文明、安全舒心的文化旅游良好环境。

  三要创新方式方法,切实找准文化与旅游深度融合发展的着力重点。一是创新文化旅游发展新模式。二是探索文化旅游发展新业态。三是实施文化旅游发展新项目。四是培育文化旅游发展新商品。

  四要完善服务功能,着力加快文化旅游深度融合发展的基础建设。要把文化旅游发展与城市功能提升相结合,与扶贫攻坚相结合,与美丽乡村和新型城镇化建设相结合,与群众生产生活条件的改善相结合,完善服务功能,夯实发展基础。要着眼完善旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素,进一步加快景区景点道路、停车场、公厕以及展览、展示、接待、参与、体验等基础设施建设,重点解决一些景区景点有文化资源无展示载体、有观光游览价值无可视平台的问题。尤其要加快景区道路、停车场、宾馆等基础设施建设,有效缓解旅游高峰期交通拥堵、停车难、无处食宿等问题。要着力加快智慧城市、智慧旅游建设步伐,大力推进以信息查询、电子商务、微博微信、电子导览、虚拟旅游为一体的智慧旅游网络建设,为游客提供全方位的服务。要依托宝天高速、天定高速、十天高速和正在建设的宝兰高铁等交通大通道,合理布局、规划建设多点位的游客集散中心,提高景区管理的组织化程度。要规划和建设一批参与性、体验式的特色游乐项目、文化演艺场所、旅游产品加工销售中心等,让游客在互动中感受天水深厚的历史文化底蕴。要加强对景区周边农家乐的建设运营和管理,提高准入门槛,严格环境监测和保护,治理脏乱差,确保景区景点的长远可持续发展。

  五要强化对外宣传,努力提升天水文化与旅游的影响力和美誉度。要进一步创新宣传促销方式,抓主抓重,突出亮点,将反映我市特色的文化产品纳入旅游项目推广计划,进一步充实旅游产品文化内涵,策划举办系列宣传推广活动和主题营销活动,树立和展示天水文化旅游的新形象。要顺应时代发展变化,整合各方资源,加强协作配合,积极拓宽宣传营销平台,在借助广播、电视、报刊等传统媒体进行宣传促销的同时,通过拍摄影视剧、专题片等多种形式,运用“互联网+”的新模式,加强同知名传统媒体及新兴媒体的合作,建立全域化、全方位、全智能的宣传营销体系。要进一步加大对外交流力度,积极引导中介服务机构开展“走出去”活动,同时加快“引进来”步伐,以交流促开放、以开放促发展。要按照“人人都是旅游形象,处处都是旅游环境”的要求,宣传引导广大群众进一步增强对我市文化与旅游深度融合发展的认同感、归属感,提高荣誉感、自豪感。要重视加强文化与旅游从业人员的学习培训,提高导游、导引等工作人员的服务能力和水平,把文化内涵、人文关怀体现到文化与旅游的全过程。

  三、政协组织要全力助推文化与旅游深度融合发展

  一要积极建言献策,促进文化旅游深度融合发展。全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要进一步增强责任感和使命感,把促进文化与旅游深度融合发展作为围绕中心、服务大局、履职尽责的重要任务之一,作为推进政协协商民主建设的重要抓手,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,立足本职,积极作为,通过调研、视察、协商议政等形式,建睿智之言,献务实良策。

  二要开展民主监督,协助党委政府破解瓶颈制约。全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要积极探索新形势下政协开展民主监督的着眼点和突破口,为各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士实现有序政治参与创造条件,搭建平台,畅通渠道。 三要增进团结民主,广泛凝聚各界的智慧和力量。人民政协是爱国统一战线组织,大团结、大联合是政协的象征。全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要进一步增强大局意识,始终突出团结和民主两大主题,充分发挥政协界别特色和联系面广、渠道畅通的优势,紧紧围绕推进我市文化与旅游深度融合发展,打造全球华人寻根祭祖圣地和“丝绸之路经济带”宜居宜业宜游历史文化名城,扩大民主、广开言路,协调关系、汇聚力量,发挥示范带头作用,当好党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带,为促进我市文化与旅游深度融合发展,建设丝绸之路历史文化名城作出新的更大的贡献。


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